第2种观点： 法律可以设定各种行政处罚。具体表现为行规可以设定除人身自由以外的行政处罚，地方性法规可以设定除人身自由、吊销营业执照以外的行政处罚，尚未制定法律、行规的，部门规章对违反行政管理秩序的行为，可以设定警告、通报批评或者一定数额罚款的行政处罚等。一、行政强制措施有哪些呢行政强制措施有：公民人身自由、查封场所、扣押财物、冻结存款等。且行政强制措施由法律设定。尚未制定法律，且属于行政管理职权事项的，行规可以设定除公民人身自、冻结存款等以外的其他行政强制措施。二、责令停止违法行为是否为行政处罚责令停止违法行为不是行政处罚。行政处罚是指行政机关依法对违反行政管理秩序的公民、法人或者其他组织，以减损权益或者增加义务的方式予以惩戒的行为。行政处罚的种类有：1、警告、通报批评；2、罚款、没收违法所得、没收非法财物；3、暂扣许可证件、降低资质等级、吊销许可证件；4、开展生产经营活动、责令停产停业、责令关闭、从业；5、行政拘留；6、法律、行规规定的其他行政处罚。行政处罚程序是，立案是初步调查程序和正式调查程序的中间环节，是工商行政管理机关对涉嫌违法行为进行正式调查的开始程序。调查取证，设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。案件核审是工商行政管理机关内部监督把关的一项重要制度，是由法制机构承担的一项执法监督职能。三、行政处罚的终极目的是行政处罚目的是为了规范行政处罚的设定和实施，保障和监督行政机关有效实施行政管理，维护公共利益和社会秩序，保护公民、法人或者其他组织的合法权益，行政处罚具有制裁性质。行政处罚由具有行政处罚权的行政机关在法定职权范围内实施，没有行政处罚权的行政机关或其他组织一般不能实施行政处罚。或者经授权的省、自治区、直辖市可以决定一个行政机关行使有关的行政处罚权，但人身自由的行政处罚权只能由机关行使。【本文关联的相关法律依据】《中华人民共和国行政处罚法》第十一条行规可以设定除人身自由以外的行政处罚。法律对违法行为已经作出行政处罚规定，行规需要作出具体规定的，必须在法律规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内规定。法律对违法行为未作出行政处罚规定，行规为实施法律，可以补充设定行政处罚。拟补充设定行政处罚的，应当通过听证会、论证会等形式广泛听取意见，并向制定机关作出书面说明。行规报送备案时，应当说明补充设定行政处罚的情况。
第3种观点： 法律分析：地方性法规不得设定的行政处罚有人身自由、吊销企业营业执照。地方性法规可以设定行政处罚的种类有：警告；罚款；责令停产停业；暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销除企业营业执照外的其他执照；没收违法所得、没收非法财物的行政处罚，但不能够设定人身自由、吊销企业营业执照的行政处罚。公民的人身权利是公民最基本的权利之一，我国规定了公民的人身权未经法律规定的程序，不受侵犯。只有违反了法律规定，同时依照法律明确规定的程序，公民的人身权利才受到。地方性法规不能对公民的人身权利作出性或者惩罚性规定。法律依据：《中华人民共和国行政处罚法》第十一条，地方性法规可以设定除人身自由、吊销企业营业执照以外的行政处罚。法律、行规对违法行为已经作出行政处罚规定，地方性法规需要作出具体规定的，必须在法律、行规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内规定。
第1种观点： 《中华人民共和国行政处罚法》的适用范围如下：1、行政处罚的设定是指法律规定的有权力设定行为规范的国家机关首次自主地规定何种行为是违法行为，并规定给予该种违法行为以何种行政处罚；2、行政处罚的设定所要解决的问题就是哪一级国家机关、哪一类性质的国家机关有设定何种行政处罚的权力。行政处罚的种类有哪些1、警告：是指行政机关对公民、法人或者其他组织为违反行政管理秩序行为的谴责和警示，其目的是通过对违法人行为人给予精神上的惩戒，以申明其有违法行为，并使其以后不再违法，否则就要受到更严厉的处罚；2、罚款：是行政执法单位对违反行规的个人和单位给予的行政处罚；3、没收违法所得、没收非法财物：没收违法所得，是指行政机关或司法机关依法将违法行为人取得的违法所得财物，运用国家法律法规赋予的强制措施，对其违法所得财物的所有权予以强制性剥夺的处罚方式；4、责令停产停业：是行政机关要求从事违法生产经营活动的公民、法人或其他组织停止生产、停止经营的处罚形式。法律依据：《中华人民共和国行政处罚法》第二条行政处罚是指行政机关依法对违反行政管理秩序的公民、法人或者其他组织，以减损权益或者增加义务的方式予以惩戒的行为。第三条行政处罚的设定和实施，适用本法。第四条公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，应当给予行政处罚的，依照本法由法律、法规、规章规定，并由行政机关依照本法规定的程序实施。第五条行政处罚遵循公正、公开的原则。设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。对违法行为给予行政处罚的规定必须公布；未经公布的，不得作为行政处罚的依据。第六条实施行政处罚，纠正违法行为，应当坚持处罚与教育相结合，教育公民、法人或者其他组织自觉守法。第七条公民、法人或者其他组织对行政机关所给予的行政处罚，享有陈述权、申辩权；对行政处罚不服的，有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼。公民、法人或者其他组织因行政机关违法给予行政处罚受到损害的，有权依法提出赔偿要求。
第2种观点： 法律分析：法律可以设定各种行政处罚。人身自由的行政处罚，只能由法律设定。行规可以设定除人身自由以外的行政处罚。法律对违法行为已经作出行政处罚规定，行规需要作出具体规定的，必须在法律规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内规定。法律依据：《中华人民共和国行政处罚法》第九条 法律可以设定各种行政处罚。人身自由的行政处罚，只能由法律设定。第十条 行规可以设定除人身自由以外的行政处罚。法律对违法行为已经作出行政处罚规定，行规需要作出具体规定的，必须在法律规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内规定。第十一条 地方性法规可以设定除人身自由、吊销企业营业执照以外的行政处罚。法律、行规对违法行为已经作出行政处罚规定，地方性法规需要作出具体规定的，必须在法律、行规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内规定。
第3种观点： 法律分析：属于行规有权设定的行政处罚有：(一)警告；(二)罚款；(三)没收违法所得、没收非法财物；(四)责令停产停业；(五)暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照。法律依据：《中华人民共和国行政处罚法》第 行政处罚的种类：(一)警告(二)罚款(三)没收违法所得、没收非法财物(四)责令停产停业(五)暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照(六)行政拘留(七)法律、行规规定的其他行政处罚。第九条 法律可以设定各种行政处罚。人身自由的行政处罚，只能由法律设定。第十条 行规可以设定除人身自由以外的行政处罚。法律对违法行为已经作出行政处罚规定，行规需要作出具体规定的，必须在法律规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内规定。行规可以设定除人身自由以外的行政处罚。
第1种观点： 法律分析：属于行规有权设定的行政处罚有：(一)警告；(二)罚款；(三)没收违法所得、没收非法财物；(四)责令停产停业；(五)暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照。法律依据：《中华人民共和国行政处罚法》第 行政处罚的种类：(一)警告(二)罚款(三)没收违法所得、没收非法财物(四)责令停产停业(五)暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照(六)行政拘留(七)法律、行规规定的其他行政处罚。第九条 法律可以设定各种行政处罚。人身自由的行政处罚，只能由法律设定。第十条 行规可以设定除人身自由以外的行政处罚。法律对违法行为已经作出行政处罚规定，行规需要作出具体规定的，必须在法律规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内规定。行规可以设定除人身自由以外的行政处罚。
第2种观点： 法律分析：行规可以设定人身自由以外的行政处罚。行规可以设定行政处罚的种类有:警告;罚款;责令停产停业;暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照;没收违法所得、没收非法财物的行政处罚，不能够规定人身自由的行政处罚。法律依据：《中华人民共和国行政处罚法》 第十条 法律可以设定各种行政处罚。人身自由的行政处罚，只能由法律设定。
第3种观点： 法律分析：行规能设定人身自由以外的行政处罚。即行规可以设定行政处罚的种类有：警告，罚款，责令停产停业，暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照，没收违法所得、没收非法财物这五类的行政处罚，不能够规定人身自由的行政处罚。我国规定了公民的人身权未经法律规定的和程序，不受侵犯。所以只有违反了法律规定，同时经过法律明确规定的程序，公民的人身权利才受到。所以行规不能对公民的人身权利作出性规定或者惩罚性规定。法律依据：《中华人民共和国行政处罚法》第九条 行政处罚的种类：（一）警告、通报批评；（二）罚款、没收违法所得、没收非法财物；（三）暂扣许可证件、降低资质等级、吊销许可证件；（四）开展生产经营活动、责令停产停业、责令关闭、从业；（五）行政拘留；（六）法律、行规规定的其他行政处罚。
第1种观点： 法律分析：地方性法规不得设定的行政处罚有人身自由、吊销企业营业执照。地方性法规可以设定行政处罚的种类有：警告；罚款；责令停产停业；暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销除企业营业执照外的其他执照；没收违法所得、没收非法财物的行政处罚，但不能够设定人身自由、吊销企业营业执照的行政处罚。公民的人身权利是公民最基本的权利之一，我国规定了公民的人身权未经法律规定的程序，不受侵犯。只有违反了法律规定，同时依照法律明确规定的程序，公民的人身权利才受到。地方性法规不能对公民的人身权利作出性或者惩罚性规定。法律依据：《中华人民共和国行政处罚法》第十一条，地方性法规可以设定除人身自由、吊销企业营业执照以外的行政处罚。法律、行规对违法行为已经作出行政处罚规定，地方性法规需要作出具体规定的，必须在法律、行规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内规定。
第2种观点： 法律分析：法律可以设定各种行政处罚。地方性法规可以设定除人身自由、吊销企业营业执照以外的行政处罚。法律、行规对违法行为已经作出行政处罚规定，地方性法规需要作出具体规定的，必须在法律、行规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内规定。法律依据：《中华人民共和国行政处罚法》第九条：法律可以设定各种行政处罚。人身自由的行政处罚，只能由法律设定。第十条：行规可以设定除人身自由以外的行政处罚。法律对违法行为已经作出行政处罚规定，行规需要作出具体规定的，必须在法律规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内规定。
第3种观点： 规章可以设定以下行政处罚：1、警告、通报批评；2、罚款、没收违法所得、没收非法财物；3、暂扣许可证件、降低资质等级、吊销许可证件；4、开展生产经营活动、责令停产停业、责令关闭、从业；5、行政拘留；6、法律、行规规定的其他行政处罚。法律依据：《中华人民共和国行政处罚法》第九条 行政处罚的种类：（一）警告、通报批评；（二）罚款、没收违法所得、没收非法财物；（三）暂扣许可证件、降低资质等级、吊销许可证件；（四）开展生产经营活动、责令停产停业、责令关闭、从业；（五）行政拘留；（六）法律、行规规定的其他行政处罚。行政处罚法的适用范围包括哪些方面1、行政处罚的设定和行政处罚的实施。行政处罚的设定是指法律规定的有权力设定行为规范的国家机关首次自主地规定何种行为是违法行为，并规定给予该种违法行为以何种行政处罚；2、行政处罚的设定所要解决的问题就是哪一级国家机关、哪一类性质的国家机关有设定何种行政处罚的权力。具体地说，就法律、行规、地方性法规各自具有设定哪一种行政处罚的权力。